Исследование SSE Riga и SEB: объем теневой экономики в Латвии не уменьшается
В 2014 году объем теневой экономики Латвии по сравнению с предыдущим годом практически не изменился. В свою очередь в Литве и Эстонии он снизился. Такой вывод содержится в исследовании индекса теневой экономики стран Балтии, опубликованном сегодня Рижской высшей школой экономики – Stockholm School of Economics in Riga (SSE Riga) – в сотрудничестве с банком SEB.
Выраженный в процентах от внутреннего валового продукта (ВВП), объем теневой экономики Латвии в 2014 составил 23,5%. По сравнению с 2013 годом уровень теневой экономики в Латвии сократился всего лишь на 0,3% от ВВП. В свою очередь в Эстонии и Литве теневая экономика в 2014 году достигала 12,5-13,2% от ВВП, и эти страны продолжали свою долгосрочную тенденцию к постепенному снижению объема теневой экономики. В исследовании резюмируется, что теневая экономика в соседних государствах уменьшилась приблизительно на 2,5-2,8% по сравнению с 2013 годом. «Таким образом, мы можем сделать вывод, что теневая экономика в Латвии в 2014 году почти вдвое больше, чем в соседних странах», - заключает автор исследования, доцент SSE Riga Dr. Арнис Саука.
Хотя изменений в объеме латвийской теневой экономики практически не наблюдается, изменился ее состав. В 2014 году наибольшую долю теневой экономики в Латвии составляли неуказанные доходы от предпринимательской деятельности, а именно, уклонение от уплаты налогов, которое сейчас составляет примерно 46% от всего объема теневой экономики Латвии. Второй по величине удельный вес в теневой экономике Латвии – у зарплат в конвертах. А. Саука отмечает: «Зарплат в конверте стало меньше, но это сокращение компенсировало соответственно возросшее уклонение от уплаты налогов – 2014 году латвийские предприятия не указали более внушительную часть доходов от своей деятельности, чем в предыдущие два года. А именно, непредъявленные доходы от предпринимательской деятельности сейчас обогнали зарплаты в конвертах и составляют приблизительно 46% от всей теневой экономики Латвии – и это важный сигнал тем, кто делает политику».
Удельный вес теневой экономики в строительной отрасли Латвии оценивается вплоть до 48,9% (по сравнению с примерно 20% в Литве и Эстонии). Возможно, частично благодаря доле строительной отрасли, самый высокий уровень теневой экономики в Латвии в 2014 году был зафиксирован именно в Риге. В Эстонии и Литве в этой отрасли также самая высокая теневая экономика, однако ее удельный вес на более умеренном уровне – 21% и 19% соответственно.
Предприятия по-прежнему относительно удовлетворены Службой государственных доходов и выраженно неудовлетворены налоговой политикой государства и поддержкой предпринимателей, заключается в исследовании. В целом предприятия Латвии склонны к большему недовольству государственными структурами, чем компании в Эстонии и Литве, однако эта тенденция меняется: с 2010 года уровень недовольства правительством в Латвии постепенно снизился, в то время как в Эстонии он вырос.
В исследовании также содержится вывод, что предприятия поменьше и помоложе пропорционально чаще вовлекаются в теневую предпринимательскую деятельность, нежели более крупные и более старые предприятия.
В исследовании 2014 года впервые измеряется и объем незарегистрированной предпринимательской деятельности в странах Балтии. Согласно данным исследования, незарегистрированные фирмы составляют приблизительно 5-8% всех предприятий в Латвии. Наиболее распространены они в строительной отрасли.
Авторы исследования считают, что растущее различие между удельным весом теневой экономики в Латвии и соседних с ней странах (после того, как это различие было почти сведено на нет в 2012 году) в какой-то мере отражает ослабшие попытки латвийских политиков обуздать теневую экономику. Чтобы сократить объем теневой экономики, авторы исследования рекомендуют тем, кто делает латвийскую политику, реализовать второй крупномасштабный и серьезный комплекс мероприятий с целью борьбы с теневой экономики – наподобие того, как это делалось в 2010-2013 гг. Реформы стоило бы сконцентрировать на неуказании доходов от предпринимательской деятельности, а также на строительной отрасли, поскольку это самые проблематичные компоненты теневой экономики.
Мнения:
Генеральный директор Службы государственных доходов Латвии Инара Петерсоне: «Именно в результате активной работы СГД в последние годы реализован ряд мероприятий по улучшению предпринимательской среды и внесены несколько существенных поправок в нормативные акты, направленных именно на ограничение и прекращение деятельности недобросовестных налогоплательщиков. Мероприятия с целью уменьшения теневой экономики мы будем целенаправленно осуществлять и впредь. Однако хочу подчеркнуть, что СГД – это лишь одна из структур, вовлеченных в борьбу с теневой экономикой, а результаты исследования указывают, что только скоординированная и основанная на общей межведомственной программе совокупность мер поспособствует обузданию теневой экономики в долгосрочной перспективе. Полагаю, что очень большое значение имеет именно понимание обществом необходимости добросовестной уплаты налогов и нетерпимость к неплательщикам налогов в повседневной жизни. Если поощрять неуплату налогов, то в долгосрочном периоде в проигрыше будет все общество, которое не будет получать от государства в желаемом объеме и качестве социальные, образовательные, правоохранительные, медицинские и другие жизненно важные услуги!»
Председатель правления Латвийской торгово-промышленной палаты Янис Эндзиньш: «Хотя экономическое развитие стран Балтии довольно единое, с общими периодами роста и спада, существует несколько сфер, где Латвия заметно отстает. Одна из таких сфер - это искоренение теневой экономики, которое в последние годы оказалось безуспешным, поскольку, согласно обнародованному только что исследованию, объем латвийской теневой экономики, вопреки позитивной динамике у соседей, снизился лишь на 0,3%, и по-прежнему остается крайне высоким - 23,5%. Многие эксперты полагают, что это – только видимая часть айсберга, и что теневая экономика в Латвии еще больше. Крупнейшее общество предпринимателей Латвии – Латвийская торгово-промышленная палата – считает, что стратегию по сокращению доли теневой экономики нужно менять, делая упор на создание различных стимулов, которые естественным образом уменьшат объем теневой экономики, а не на мероприятиях по «обузданию», которые оказались малоэффективными».
Эксперт банка SEB по социальной экономике Эдмунд Рудзитис: «Теневая экономика и зарплаты в конвертах негативно влияют на доходы государственного бюджета и уродуют конкуренцию в предпринимательской среде – это влияние мы чувствуем уже сегодня. В свою очередь индивидуальная краткосрочная выгода лиц, которые сейчас получают зарплату в конверте, сравнительно невелика по сравнению с теми рисками, с которыми в долгосрочной перспективе придется справляться как самому индивиду, так и государству в целом. Получатели небольших зарплат, в том числе те, кто не указывает настоящие доходы, в будущем будут подвержены риску бедности – в соответствии с данными исследования «Пенсометра», ему подвержены 43% всех работающих сегодня».
Индекс теневой экономики SSE Riga рассчитывается раз в год на основании опросов предпринимателей стран Балтии. В соответствии с исследованием, наивысшая точка теневой экономики в Латвии была достигнута в 2010 году, а самая низкая – в 2012 году. Авторами исследования являются директор Центра долгосрочного бизнеса SSE Riga Dr. Арнис Саука и преподаватель SSE Riga Dr. Талис Путниньш. Исследование финансирует банк SEB.
Исследование в полном объеме опубликовано на домашней странице SSE Riga: http://www.sseriga.edu/en/news-and-events/news/shadow-economy-index-2009-2014.html.
