Открыть мобильную версию сайта Top

Инфорум

Сельское хозяйство

Латвия издавна считается сельскохозяйственной страной, а латыши – крестьянским народом. В историческом ракурсе так действительно может казаться, однако в настоящее время роль сельского хозяйства постепенно уменьшилась, на него приходится лишь небольшая часть нашего народного хозяйства. Но его значение остается неизменным, обеспечивая нас продовольствием как в благоприятные, так и в трудные времена.

Истоки – 1917 год

  • Пытаясь понять будущее, оглянемся в прошлое. Существенные изменения приносит освобождение крестьян. В Курземе и Видземе крепостное право было отменено уже в 1817 и 1819 годах соответственно, однако более глобальные изменения в сельском хозяйстве начались только после 1861 года, когда во всей Российской империи, в том числе в Латгале, происходит процесс освобождения крестьян, и для них упрощаются возможности стать землевладельцами. За этим следует стремительный рост проданных крестьянам земельных участков, например, в Видземе в период с 1861 по 1900 год площадь проданных земельных участков превысила объемы периода 1823–1860 гг. более чем в 30 раз. Несмотря на то, что условия ведения хозяйства улучшились, в 1897 году по-прежнему только 39% крестьян были землевладельцами, а в сельском хозяйстве было занято около 48% всех работающих в народном хозяйстве.

1918 – 1939 гг.

  • Во время войны сельское хозяйство значительно пострадало. В ходе Первой мировой войны в животноводстве происходит реквизиция скота и зерновых культур, многие животные погибают из-за нехватки корма и болезней. Количество скота в 1920 году, по сравнению с 1913 годом, уменьшилось на 10-20%. Не обрабатывается 27% довоенных сельскохозяйственных площадей. Происходит реквизиция зерновых культур, портится техника и затаптываются посевы. Война оставила свои следы на большей части земли: земля изрыта, покрыта колючей проволокой, руинами разрушенных зданий. Проблемы в других отраслях вынуждают латышей снова заняться сельским хозяйством, в результате чего удельный вес занятых в отрасли достигает почти 80%.
  • Реализуется земельная реформа. После войны восстановление сельского хозяйства становится приоритетом. Существенной для развития крестьянских хозяйств становится начатая в 1920 году земельная реформа, которая фактически реализовывалась с 1919 по 1937 год. Государство отчуждает крупные земли помещиков, большую часть леса национализирует. Отчужденные земли предоставляются безземельным, формируются новые хозяйства, а также расширяются площади хозяйств, существовавших еще до реформы. В Латвии создается много маленьких крестьянских хозяйств.
  • Государство поддерживает восстановление хозяйств. С целью способствовать развитию хозяйств государство предоставляет лесоматериалы для строительства и топлива за треть (позднее – за 1/5) от рыночной стоимости, освобождает хозяйства от налогов и выдает долгосрочные займы на облегченных условиях. Государство берет на себя образование фермеров, контролирует селекцию скота и растений, нанимает рабочую силу, которая засыпает траншеи; приобретает семена и инструменты.
  • Сельское хозяйство фокусируется на животноводстве. Образовавшиеся в результате аграрной реформы маленькие хозяйства не подходят для рынка производства зерновых культур, поэтому они фокусируются на отраслях более интенсивного производства. Падающие на мировых рынках цены на зерновые культуры и растущие цены на масло способствуют движению сельского хозяйства в направлении животноводства. Маленькие хозяйства производят для рынка в основном корм для скота, а зерновые культуры для рынка обеспечивают, главным образом, крупнейшие старые хозяйства.
  • Важная роль кооперации в развитии животноводства. Животноводство начинает стремительно развиваться с 1923 года, когда отменяют сельскохозяйственные пошлины. Важную роль в развитии молочного хозяйства играют молочные хозяйства, из которых примерно 60% входят в Латвийский центральный союз молочников: он заботится о продаже продукции своих членов (в 20-е годы – свыше ½ от всего экспорта латвийского масла) и обеспечивает их машинами и оборудованием. Развивается свиноводство, особенно производство бекона на экспорт.
  • Неблагоприятные климатические условия осложняют возможности ведения хозяйства. В 20-е годы объемы урожая сельского хозяйства колеблются, поскольку Латвия несколько лет страдает от продолжительных дождей. Особенно печальная ситуация складывается в 1928 году, когда наводнение затрагивает свыше трети хозяйств или 42% от всех сельскохозяйственных земель. Государство поддерживает фермеров, выдавая пособия и кредиты на строительство дорог, мелиорацию земли, лесные работы, покупку корма для скота и продовольствия, а также субсидирует приобретение минеральных удобрений. В 30-е годы из-за чрезвычайно сухого и дождливого лета объемы урожая переживают резкие колебания. Чтобы минимизировать последствия, государство активизирует работы по мелиорации земли.
  • Государство субсидирует сельское хозяйство во время мирового кризиса. В период хозяйственного кризиса в 1930-1933 годах на мировых рынках падают цены на сельскохозяйственную продукцию, при этом производственные расходы фермеров остаются сравнительно высокими. Чтобы поддержать земледелие, государство с целью повышения производительности приобретает искусственное удобрение и предоставляет его фермерам в качестве займа. В 1932 году, чтобы стимулировать фермеров не сокращать производство, государство гарантирует тем, кто экспортирует масло, фиксированную цену. Масло – один из главных экспортных товаров, и государство доплачивает животноводам, которые поставляют молоко хозяйствам, производящим масло на экспорт. Такие же доплаты получают и производители экспортируемого бекона.
  • В сельском хозяйстве начинаются попытки механизации. Во второй половине 30-х годов осуществляются попытки способствовать механизации сельского хозяйства, субсидируя приобретение техники и вводя пункты аренды грузовых машин и тракторов. Однако небольшие территории хозяйств ограничивают возможности применения механизации и вместе с тем тормозят развитие сельского хозяйства. В целом уровень механизации сельского хозяйства низкий, поэтому привлекается рабочая сила из-за рубежа, в основном из Литвы и Польши.

1940 – 1990 гг.

  • Вводится хозяйственная служба. К. Улманис призывает жителей сотрудничать, помогая друг другу вести хозяйственную деятельность, чтобы обеспечить народ продовольствием во время войны. В 1940 году был принят Закон о введении хозяйственной службы. Это означает, что все трудоспособные жители Латвии могут быть призваны в хозяйственную службу на время до 6 месяцев. Во время школьных каникул для молодых людей организуется Школа труда.
  • В Латвийской ССР коллективизуется сельское хозяйство. После Второй мировой войны сельское хозяйство Латвийской ССР готовится к коллективизации, землю национализируют, меняются налоги и продолжаются репрессии. Практически присоединение сельских хозяйств к коллективным хозяйствам происходит после депортаций 1949 года, что используется как тактика запугивания. В сельском хозяйстве существуют два типа хозяйств – коллективные (колхозы) и советские хозяйства (совхозы). Обрабатываемая земля в колхозах принадлежит государству, но все остальное – оборудование, машины, скот, продукция и т.п. является совместным имуществом колхозников. В совхозах все производственные ресурсы и продукция принадлежат государству, и в них работают нанятые государством работники. 
  • Восстановление сельского хозяйства происходит медленно. В 50-е годы сельское хозяйство переживает ограниченный рост – в земледелии уровень продукции 1940 года достигается лишь во второй половине 60-х годов, в животноводстве – в конце ¬¬50-х годов. В целом сельское хозяйство продолжает ориентироваться на животноводство, создавая свыше 60% от стоимости произведенной сельскохозяйственной продукции. До Второй мировой войны в сельском хозяйстве Латвии занято 65% или около 800 000 жителей. После войны сельское хозяйство не является приоритетной отраслью, и удельный вес занятости в нем сокращается до 36% в 1960 году, и продолжает уменьшаться, достигая до восстановления независимости в 1990 году лишь 16% (220 тысяч занятых).
  • Направляются дополнительные средства на более интенсивное ведение хозяйственной деятельности. В 60-е годы на развитие сельского хозяйства направляются дополнительные средства. Особое внимание уделяется процессу механизации сельского хозяйства и увеличению числа сельскохозяйственных машин. Число тракторов увеличилось с 13,3 тысячи в 1960 году до 29,1 тысячи в 1970-м. Число зерноуборочных комбайнов и объем используемого искусственного удобрения утроились. Сельское хозяйство переживает рост производительности – объем злаковой продукции более чем удваивается, производство сахарной свеклы увеличивается примерно на ⅓, урожаи картофеля – на ⅔. Постоянно осуществляется мелиорация земель и со второй половины 60-х годов это полностью финансирует государство, однако из-за высоких расходов невозможно орошать все земли.
  • Достигнутый рост недолгосрочен. Пережитые в 60-е годы стремительные темпы развития невозможно удержать в долгосрочной перспективе, поскольку они основаны на стремительном росте механизации и минеральных удобрений, а не на более рациональном ведении хозяйства. В 1970 году принимается решение о переведении крестьян в поселки с целью в течение 15 лет уничтожить более 100 000 усадеб. Людей перемещают в центры совместных хозяйств, в основном в многоквартирные дома, вокруг которых находятся крупные земельные площади, используемые в сельском хозяйстве. Территории, расположенные дальше от центров, по-прежнему меньше обрабатываются и зарастают. В целом в 70-е годы площади земли, используемой в сельском хозяйстве, сокращаются примерно на 12%, объемы растениеводческой продукции – в среднем на 1/3, а продуктивность – на 40%. 
  • Уменьшается число колхозов. На протяжении всего этого периода постоянно уменьшается число колхозов и растет количество совхозов. В 1950 году в Латвийской ССР насчитывалось 1 794 колхоза и 57 совхозов, а в 1989 году – 372 колхоза и 240 совхозов. Это объясняется объединением малых колхозов в крупные, а также преобразованием неэффективных производственных колхозов в советские хозяйства. Те колхозы, в которых хуже условия для ведения хозяйства – не такая плодородная сельскохозяйственная земля или колхозы находятся дальше от городов, – получают доплаты за товары, которые закупает государство.
  • Латвийская ССР сопротивляется плановой политике СССР. В 80-е годы правительство Латвийской ССР выдвигает претензии в отношении запланированных СССР объемов сельскохозяйственной продукции. Принудительная реорганизация сельскохозяйственного уклада вызвала социальное недовольство, поэтому производительность труда и темпы производства низкие. В 1988 году Латвийская ССР легализует и создает на селе индивидуальные крестьянские хозяйства.

1991 – 2018 гг.

  • Приветствуется частная инициатива. После восстановления независимости надежды возлагаются на сельское хозяйство, которое должно стать основой народного хозяйства. Чтобы изменить порядок использования земли и права собственности, социальные и экономические отношения, что способствовало бы восстановлению традиционного ведения хозяйств, в 1990 году проводится аграрная реформа. Цель принятого в 1992 году закона о приватизации сельских земель – восстановить права собственности на землю, обеспечить основу для развития сельского хозяйства и способствовать частной инициативе.
  • Сельскохозяйственное производство сужается. В первые годы независимости в Латвии бушует инфляция, поэтому на развитие отрасли существенно влияет удорожание сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений и других необходимых товаров. Площадь земель, используемых в сельском хозяйстве в 90-е годы, уменьшается примерно на 37% – с 2 534 га в 1990 году до 1 587 га в 2000-м. В 21 веке она медленно и постепенно стремится к росту, достигая в 2017 году 1 932 га (52% от площадей 1940 года). В 90-е годы объемы сельскохозяйственной продукции стремительнее уменьшаются в животноводстве (-75% до 2000 года), меньше – в растениеводстве (40 %). Объемы продукции земледелия восстанавливаются стремительнее, чем объемы производства животноводства, уровень 1990 года достигается в 2012 году. В животноводстве объемы продукции в 2017 году составляют всего 40% от объема 1990 года. Роль сельского хозяйства в народном хозяйстве также постепенно уменьшается – с 21% в 1990 году до 8% в 1995 году и до 3% в 2017-м (7% всех работающих).
  • Ликвидируется отрасль производства сахара. Яркое событие, которое нередко обсуждается еще сегодня – ликвидация сахарного производства. В ее основе – решение Всемирной торговой организации о необходимости ввести принципы свободной торговли в сахарной отрасли. Соблюдать их должен и Европейский союз, поэтому Латвия вынуждена выбирать – переориентироваться на какое-то другое производство (например, биоэтанола), пробовать конкурировать на свободном рынке или ликвидировать сахарную отрасль. Решение принимали все вовлеченные стороны (владельцы заводов, производители сахарного тростника и самоуправления), были выплачены соответствующие компенсации.
  • Растет продуктивность сельского хозяйства. Переориентация Латвии на Запад и членство в ЕС позволило сельскохозяйственной отрасли развиваться. Доступные дополнительные средства используются для приобретения более современной сельскохозяйственной техники и обработки бо́льших сельских площадей. Влияние этих перемен наблюдается в росте производительности как в земледелии, так и в животноводстве. В последние три года средняя производительность в зерновых культурах на 46% выше, чем десять лет назад, урожай картофеля вырос на 29%. В животноводстве средний объем получаемого коровьего молока вырос на 35% – с 4,8 тонн в 2008 году до 6,5 тонн в 2017-м. Среднее число яиц на одну курицу-несушку выросло с 270 до 303 (+12 %). Улучшение продуктивности меняется по мере роста средних площадей хозяйств и более эффективной обработки. Они увеличились с 23,2 га в 2010 году до 29,1 га в 2016-м.
  • Развиваются биологические хозяйства. В Латвии, по сравнению с другими странами ЕС, высокий удельный вес площадей биологических хозяйств и хозяйств, которые такими становятся (примерно 13% от используемых в сельском хозяйстве земель). В 2016 году в этой нише действует свыше 3,5 тысяч хозяйств. Они способны производить продукцию с более высокой добавленной стоимостью, хотя большая часть продукции используется для собственного потребления. Большую часть своей продукции продают производители молока, меда и мяса. В 2016 году средняя площадь биологических хозяйств (45 га) – больше средней площади традиционных хозяйств (29 га). Это позволяет эффективнее использовать технологические новинки и способствует производству более конкурентоспособной продукции.

Никлавс Шевелс
Дайнис Гашпуйтис

 

Источники:

  • М. Скуйиниекс, Латвия, земля и жители
  • А. Айзсилниекс, История хозяйств Латвии
  • Г. Круминьш, Народное хозяйство и денежная политика в Латвии (1945–1991)
  • Аграрная реформа в Латвии 1988–1996. Докторская диссертация, Г. Круминьш
  • Сборники статистических данных народного хозяйства Латвийской ССР

 

Контакты

S|E|B

Uzmanību! Jūsu pārlūkprogramma neatbilst SEB mājas lapas prasībām, lūdzu, atjaunojiet to vai izmantojiet citu ierīci lapas aplūkošanai.

Attention! Your web browser does not correspond to the requirements needed to visit SEB website. Please change web browser or device that you use for browsing the site.

Внимание! Ваш браузер не отвечает требованиям, необходимым для посещения сайта SEB. Просим поменять браузер или устройство, при помощи которого вы производите поиск в браузере.